市公安局指挥中心。
大屏上滚动播放着市区多个重点地方的监控图像，几名年轻工作人员查看值班数据，一切看似如常。
但副市长方诚睿知道，这座指挥大厅，已经快不是他完全能掌控的了。
三天前，一份不起眼的“市政府临时协调机制通知”发至公安局办公室，内容是关于“市属重点场所突发事件信息上报机制调整”的。
内容很短，只有两条：
一：即日起，市属医院、学校、车站、商圈等突发事件，由属地管理单位直接向市政府值班室同步报备；
二：公安系统配合现场调度，但不再作为独立主导。
这意味着，公安系统，在政府主导的突发事件处理中被降级为“协作单位”。
谁背后定的？不用问，是宋怀舟。
宋怀舟正在剥离他的权力
这已经不是第一次。
早在他还在忙于抓“治安整治百日行动”方案时，中心就收到过一条“市政府值班室直接下达”的信息处置任务，绕过了中间程序。
起初他以为是临时疏漏，但接连几次之后，他明白，这不是例外，是趋势。
政府系统正在搭建一个全新的应急反馈链。
而他，方诚睿，身为副市长兼公安局长，却在整条链上成了“外围”。
这天下午，他没有通过正常流程，直接突访了市政府值班室。
值班室主任被这位强势公安局长突如其来的探访吓了一跳，连忙起身迎接。
“方市长，您这是——”
方诚睿冷着脸，扫了一眼正在运行的应急调度台。
“我来看看最近的突发事件指令，是不是都不需要公安系统了。”
主任额上出汗：“没有没有，方市长，都是协同配合……机制上是市政府牵头……”
“谁拍板？”
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