主任哑口无言。
方诚睿冷笑。
他没有多说，转身就走。离开市政府的那一刻，他意识到：
宋怀舟不仅在“收编”，而且在“架空他”。
当晚八点，市政府会议结束，宋怀舟回到市长办公室，正准备批阅一份工业园技改资金分配表。
门被敲响了。
许定川进来：“市长，方诚睿刚刚过来，有些情绪。”
宋怀舟头也不抬：“他是情绪大的人吗？”
许定川小声：“他看到咱们直接跳过公安下发应急响应机制……可能觉得被架空了。”
宋怀舟把文件放下，起身走到窗边，望着楼下灯火：“他是公安出身，控制力强，对权力的边界感比我们更敏感。”
“但市公安不是他的独立王国。”
“让他明天来办公室坐坐吧。”
次日下午，市长办公室。
方诚睿穿着笔挺警服，站在市长桌前，脸上写满了不悦。
“宋市长，我想当面沟通一下市政府近期对突发事件指令链的调整。”
宋怀舟坐在沙发上，手中拿着一份刚签完的城市应急指令预案，语气平静：
“你是公安局长，但你也是副市长，该理解市政府作为行政核心的主责。”
“我没有削弱公安，只是把她拉回政务体系中。”
“但现在公安系统几乎被绕过！”
方诚睿语气加重，“这不是行政优化，是系统性抽权！”
宋怀舟忽然站起身，走到他面前，两人几乎并肩而立。
“方市长，你担任公安局长多年，江州的治安稳定你功不可没。但我要提醒你，我们不是在搞权力拉锯，而是在建立新的市域治理机制。”
“市委书记明确要求建立‘多线协同、高效决策’模式，这不是你、不是我，而是整个班子的意志。”
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