的。
那现在问题就来了……
戍卒刚来的时候什么都不懂。
待个两年刚上手，又要回家。
这就导致戍备力量始终不够。
冯毋择提的问题一直都有。
不论怎么做都是错的。
这些年来没人能真正解决。
顾渊则是缓步走出。
“臣倒是有个法子。”
“说说看。”
“将囚犯、刑徒、奴隶迁至朔方。由他们负责筑城干活，再多抓些辽人奴隶，为大奉放羊牧马，尽可能地自给自足。”
奉帝皱了皱眉。
不得不说，这法子还行。
也算是最符合他想法的。
毕竟大奉现在就是这么做的。
好比林疆，就已被迁至朔方。
“这么做没有任何意义。”
“人太多会令粮草不足。”
“人太少则让守备力量不够。”
“采用轮戍，同样也不行。”
宁阙缓步走出，淡然道：“此外还要解决个问题，就是戍卒思念亲人该如何办？先前戍守雁门，是因为处于战事状态。而现在夺回朔方，肯定不能再用老办法。”
“指出问题来，有谁不会的？”
“宁王有何高见呢？”
顾渊寒着脸冷冷开口。
百官面面相觑，也都在思索。
因为这是个极其现实的问题。
也没人能想到解决办法。
“小宁，说说你的想法。”
“很简单，八个字！”
“哦？”
“囤戍守边，劝民牧羊！”
“何解？”
宁阙缓步走向中间。
抬手指向地图。
“首先在军中征集消息，戍卒可选择是否留在朔方。若是想回家
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