毕竟税收制度可是他今后确保青霄城统治的基础。
只要对不服的人多收税，不服也得服。
人是群居性生物，有本事自己跑野外当野人出。
至于所谓的自行管理，就是先让他们自己人脑子打出狗脑子来，等到差不多了，他们再出来收拾残局。
在绝对的力量统治面前，场面很难失控，也就不用担心玩脱了。
就是过程中，可能要损失一些有生力量。
但这也是无奈之举。
谁让青霄城可用之人就那么多。
即便一座城派两个人，这一路撒下去，就是十多个独当一面的人才，几乎将他手下的储备人才耗尽。
像长乐城这种实力不足的，只好先委派一个人。
理论上，最低都要两个人，一正一副。
最好三个人，再加一暗。
正副、明暗互相监督，以后还能加个轮换制度，出事的概率就少很多了。
虽然人才稀缺，但他也没有那么多时间来培养了，先确定名分，以后再慢慢来。
“这是最后一家了？”
方长问道。
李旺旺展开地图，看了下确定道：
“长乐城就是最后一家了，如今青霄城方圆千里之内的人族聚居地共有五家，已经全部确认投靠青霄城。”
方长点点头：“就先这样，这是咱们第一年，先搞定千里之内的势力。
第二年三千里，第三年五千里，第四年八千里，第五年一万里。
你这个外交官不能懈怠，在一年内调查清楚三千里内的所有城市部落，还要绘制出一份更加精准的地图来。
我给你十个名额，你自己挑人。”
李旺旺连忙点头：“没问题城主。”
“叫我老板吧，听着顺耳。”
方长正说着，忽然神色一动，脸上露出
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