！”
尽管牛鉴采取了“抛砖石成坝”等办法来与洪灾厮斗，但这座危城仍是奇险频出，看上去随时有被冲垮的危险。东河河道总督因此上奏，要求迁移省城，放弃开封。
自黄河决堤以来，大家在开封能坚持得住，其实都是靠人心所向。假如迁移的消息一传出，定然人心崩溃，军民将各自逃生，谁还会主动去抗洪抢险？而且怕就怕迁移还没来得及实施，城内已经大乱，小偷强盗全冒了出来，结果是抗也抗不成，跑也跑不掉，那样的话情况将不堪设想。
在黄河治理方面，河道总督的权威性显然要比主管一省民政的巡抚大，然而自处危地的牛鉴并不领情，他也递上奏折，力言开封决不可弃。他的防洪攻略是“省城可守不可迁，决口可堵不可漫”：根据以往规律，一过白露节气，黄河水势就会减退，只要挺到那时候，同时不断抢堵决堤口，一定可以化险为夷。
道光认为牛鉴说得有道理，遂批复同意。在牛鉴的指挥下，洪水渐退，开封保住了。
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