，以舒州刺史府留后薛洋的名义号令舒州全体百姓，每户家庭人均土地少于十亩的可以向各地官府申请垦荒，以确保每户十亩土地的标准能够实施，并且新开垦荒地三年内只多收取一成的土地耕种税，三年以后土地无条件归开垦人所有，并且发放地契。如此一来在铁血镇压了几次叛乱之后，在垦荒令的号召之下，原本准备闹事的外来人口迅速偃旗息鼓，部分纷纷去户籍所在地官府申请开荒。部分则直接投身到大量开工，已经将招人告示贴到了各县的作坊店铺之中，成为最初的产业工人。
而在土地改革告一段落之后，舒州关于工商税负革新的文告也开始颁布实施，工商改革除了岳西已经实施的工商法典之外，还引入了一个全新的概念——劳工。以法典的形式公开要求所有商家和作坊主等工商实体必须确保雇佣的劳工基本的生存保障，包括给予的薪酬不得低于刺史府每年公布的舒州劳工最低薪酬名录。这一点各家族的家丁仆役和丫鬟等等和主家存在附庸和半附庸人身关系的人群也被纳入到这一概念当中。并且公开宣布，舒州刺史府及其下属县衙对于此类纠纷除了遵照法典执行之外，必须考虑到弱势群体的生存保障。、
这些概念薛洋此时提出来也是想在工商业发展之初就能够考虑到劳工的基本生存保障，使得工商业发展的初期能够带有温和的色彩。毕竟在如今这个时代，就算是自己倾尽全力扶持，工商业在全社会的比例也不会太高，但是有些规则提前制定会让产业发展过程中各实体能够养成习惯，从而除了律法之外还能够有行业自觉。
工商新政的颁布总算是让瑟瑟发抖的工商阶层松了一口气，至少薛洋和刺史府没有打算对他们赶尽杀绝。要知道这短短两个月的时间里，光是那些大家族因为各种原因被直接抄家的就多达数十个，更有甚者，有近二十多家直接是身死族灭，家族主干被一扫而空，家族财产和产业也被刺史府一股脑全部查封充公。更别提十三司在短时间内就直接挖出了十几家背
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