出一些发展目标，除了原本的香水、水泥、玻璃、肥皂、砖窑，官府将帮助商户重点发展采矿、药材、建筑、茶叶、水果、手工艺品，在昆明市坊专门开辟水果、手工艺品、小吃、零售等专业市坊。
除了昆明，有条件的府城，也要根据当地的出产，开辟一些特色市坊，尽快形成专业化、规模化的市坊。
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