不振，东夷各族都闻风丧胆。
建安五年夏，八月，张彦率领凯旋之师，返回彭城，群臣都前来迎接，连不满一岁的皇帝刘冯也被太后抱着前来迎接张彦的凯旋，彭城百姓更是夹道欢迎。
摄政王张彦的功勋卓著，群臣奏请太后加张彦九锡，太后于是颁布下懿旨，赐摄政王张彦九锡，并以张彦刚刚平定的燕地作为其封国，正式组建燕国，称燕王。
在这之前，张彦只是以王的身份进行摄政，并没有组建封国，在爵位上，仍然是个侯爵。这次北征归来，张彦的声望达到了空前的地步，群臣呼声极高，封公爵已经不足以彰显其功劳，所以特进张彦爵位为王。
大汉异姓不封王，这是祖训，但是时至今日，大汉的朝廷一直在靠着张彦维持，而且大汉名存实亡，大权都握在张彦的手中，加上群臣呼声极高，便打破了祖训，封张彦为燕王。
而张彦，则继续以燕王的身份进行摄政，并且诏告天下……
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