但对于张彦以下的官员来说，确实最为忙碌的，文武官员都忙着自己职权范围内的事情，每曰公文也都如约上奏，所有的文件，全部聚集在了张彦的府中，他身兼太尉、大将军两个职位，军政大权都一把抓，也是忙的不亦乐乎。
但幸好他有许多幕僚，这些幕僚都是一时才俊，处理政务也都是高手，所以他根本不用发愁，幕僚们便已经将解决的方案拿出来了。他所要做的，就是在公文上进心最后一道手续，那就是审批。
天子刘协或者是感觉到上朝乏味，每天自己都是在疲于应付张彦的意见，索姓也不管了，把什么事情，都交给张彦来处理，他自己躲在后宫里享清福。
张彦明白，这是天子刘协以退为进的方法，给他的权力越大，人越容易犯糊涂，越容易得意忘形，也就越容易败露。
张彦虽然不是圣人，但却也能看破这其中的奥秘，不然，他的历史书都白读了。
于是，张彦也能大刀阔斧的进行改革。
改革，首先从军队开始，鉴于杂号将军的名目众多，且职权范围又不明朗，谁从属于谁，也不清不楚的，所以张彦便按照自己的意思，开始改革，划分品级，制定从属方针。
为此，张彦不得不把幕僚全部聚集在一起，大家一起商议一下，看看他的改革方案是否可行。(未完待续。)
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