活动方案。尽管紧张得浑身出汗，高建彬还是认真的向首长阐述了自己的思路和实施的步骤。
高建彬的结构调整思路主要有三大项，第一，就是利用行政手段严厉打击黑煤窑的存在，无条件的进行关闭，梳理煤炭市场的秩序，提供一个价格相对公平的有序竞争平台，避免国家矿产资源的流失和偷税漏税的现象发生。
不是不允许私人开煤矿，而是在合法的范围内达到政府规定的要求，具备一定的能力以后，才能够参与这个行业的竞争。
第二，对煤矿的规模进行升级，实施集团化的建设，关闭年产量在三十万吨以下的煤矿，达到这个标准的私人煤矿仍然保留，保障人民的合法权益不受损害。
省委省政府鼓励国有企业或者是大型民营企业，采取兼并重组的方式，收购私人煤矿的产权，或者是用股份制的形式进行兼并，收购要以公平补偿的方式进行。这样做的目的有利于集中管理，或者是技术推广，对保护环境也是最为有利的。
第三，要对煤炭行业进行引导，举例说明，煤炭和电力是紧密相连的两个行业，与其把煤炭通过运输的方式送到电厂，还不如在条件允许的范围内，建立坑口电厂，直接向外输电。
煤炭燃烧会对环境造成损害，因此，现有的技术已经能够逐步的改善这一点，将煤炭进行液化，提取里面的成分，转变为新型能源，这也为石油的产量减少，提高了安全保障。
对煤矿要实施两项硬性标准，一个是安全设施的检查，另一个是环境保护的检查，对于不符合规定的煤矿一律停业整顿，三次不合格收回矿产证，强令关闭煤矿企业，检查的对象不会只是私人煤矿，国有煤矿也是一视同仁。
对煤矿和政府监管部门都实行责任制，谁要是不达标，省委省政府就追究谁的责任，这是个相互制约的方案。
首长们高度评价高建彬的思路和实施方案，认为虽然还不是很全面系统，但是对于推
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