守账的是会计，理账的是出纳，用账的是干部。”
“你是财政局长，是用账的人。”
会散了，江孝辰脸色不善地离开。
当晚，宋怀舟召开财政专题协调会，把四名副市长、发改委、审计局、国资委、投融资平台相关负责人全部叫到市政府会议室。
会议主题表面是“优化预算执行效率”，但整个流程从头到尾绕着一个核心展开：财政统筹权与支出主导权该如何分配。
彭骁源先发难，直指：“专项债下得慢、项目审批慢，根子就是财政局不愿放权。”
梁雪宜则表态：“教育、卫生很多项目卡在配套资金，财政不给，进展一拖再拖。”
江孝辰显得极不自在，多次解释，但被宋怀舟一句话压住：
“我不问流程，我问效果。”
会议持续了两个小时，最后一项议程，是由市政府秘书长许定川提出。
“考虑先临时设立预算执行效率办公室，由政府口协调统筹、财政执行落地。”
这个“预算办”，本质上，就是一把刀——插进财政局腹地的刀。
江孝辰脸色一变，但没有任何反驳机会。
宋怀舟点头，道：
“可行。”
“预算办先挂在市府办公室下边，直接对我负责。”
所有在场副市长交换眼神——他们明白，这场财政权力的再分配，开始了。
会后第二天，市委书记龚文昭突然约宋怀舟茶叙。
龚文昭看着宋怀舟，语气淡淡：
“怀舟，江孝辰这个人，虽然保守了些，但一直算稳当……”
宋怀舟接话：“可是他的‘稳当’，让全市掉了7个点的执行率。”
“书记，咱们差的是敢用钱、能用钱的干部。”
“不是让财政当保姆，是让它变成发动机。”
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