上午九点整，市政法委会议室。
一场紧急召集的“法治系统协调会”在宋怀舟的主持下召开，会议规格异常罕见，出席人员包括：
市中院院长阮正飞、市检察院检察长江佩兰、市公安局常务副局长范凯、市信访局局长贾广臣、市司法局局长冯绍明、政法委副书记邹敬远、秘书长聂小平，以及各条线分管法治建设的主要干部。
气氛凝重。
宋怀舟坐在主位，面前摊着厚厚一叠挂牌案件资料。
他目光扫过众人，语气平静而冷峻：
“今天的会不长，主题就一个——挂牌案件，务必限期解决。”
他顿了顿，接着补刀：“不是‘推动’，是解决。要限期问责，凡未完成者，将严肃处理。”
一开口，直指命门。
范凯眼皮微抬，扫了江佩兰一眼。
江佩兰神色自若，轻轻点头，一副已经准备配合政法委部署的姿态。
她是典型的铁腕检察长，没什么政治包袱，只要有权力行使，她乐于合作。
“我有个建议。”范凯忽然开口，声音沉稳。
“公安系统接触基层矛盾最早、也最深，我建议政法委在挂牌案件机制中，设立一个‘核查预案小组’，由我们公安牵头，进行初审，防止被动。”
听起来是善意补充，实则是在试图争夺判断权。
宋怀舟淡然点头：“公安牵头，不妥。”
全场一静。
宋怀舟抬头看他，语速依旧不快：“公安可配合，但主责归属政法委。判断机制要建立在统一权力之上。”
“试问，若牵头机关对某案本就有参与，如何确保公正？如何避免自己审自己？”
一句“自己审自己”，把范凯的试探钉死在桌上。
会议室陷入短暂寂静。
江佩兰嘴角勾起，拿起笔低头记录，眼中
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