县财政局发布了一则看似不起眼的内部通知：
“自即日起，成立‘县级重大财政支出审议小组’，由县委牵头，财政局配合，发改、住建、审计等局相关负责人为成员。”
“专审百万元以上项目。”
此举一出，整个县府系统哗然。
还没有完，随即，县政府官网上挂出了简短公告：
“林昭阳暂停一切工作，由常务副县长陆怀安同志暂时负责其分管工作。”
县委大楼三层会议室内，宋怀舟却异常冷静。
他手里翻着刚送来的审计清单，一笔笔列着——
城建局预付设计费未签施工合同；
土地整理项目提前拨款8000万，尚无实物工程量；
东南片区招投标过程中存在3家空壳公司“围标”……
而这些，全都发生在林昭阳“急吼吼”的强推之下。
“这只是冰山一角。”
宋怀舟把审计报告合上，看向杜启明和王至诚：“继续深挖，谁签字，谁担责。哪怕是陆县长，也得守规矩。”
陆怀安内心警觉至极。
城建系统的财政口、招投标、甚至项目调度全都由“预算审议小组”实控，实际上全落在了宋怀舟手中。
在一次项目协调会上，陆怀安当场建议：
“城南安置区地可提前审批，农户情绪高涨，不要再拖。”
但王至诚直接回了句：
“财政不批空转地块，等征地指标批文正式落地再说。”
宋怀舟在一旁不动声色，缓缓开口：
“怀安同志，我明白你迫切想推进工作、安抚群众的心情，但你要记住一点：热情不能越过规矩，好心不能代替程序。”
“我们是在花国家的钱、人民的钱，每一分钱的出处都要有依据，每一个项目的启动都要有根基”
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