三川镇调研的第二天上午，县政府召开了一个临时工作协调会，名义是“通报近期基层治理调研情况”。
由常务副县长陆怀安主持，镇街书记、分管副镇长、县直相关口负责人悉数出席。
会议开得异常沉闷。
没人提到宋怀舟的名字，但所有人都知道，昨天书记在三川镇的那场调研，已经掀起了一波权力涟漪。
尤其是那句“不该窝在村里”，现在几乎成为办公室间流传的金句。
李道宽没来，说是“突感不适”，请了假。
可就在所有人都以为这场会会继续沉默到底时，陆怀安忽然说：
“书记强调基层效能，我是赞同的。但同时，我也想提醒大家一句，效能不仅体现在个别环节的小聪明上，更体现在整体制度建设的完整性。”
他顿了顿，目光淡然地扫过几名镇书记：
“比如，未经审批上线的政务系统，哪怕运行顺畅，也存在数据合规风险。”
“综治领域的人事安排，如果不经过统一报批，擅自变动，也容易引发误解和扭曲导向。”
空气骤然一紧。
不少人心中一惊。
这说的是谁？不就是那个叫杨致远的小干部？
几人低头掩饰笑意，但都心知肚明：陆怀安这是在敲打宋怀舟的“破格提人”动作。
书记一句“记下”，他一句“制度为先”。
表面波澜不惊，实则暗流涌动。
坐在一旁的郑楚成，一直没有说话。
陆怀安讲完，他才慢条斯理翻开笔记本，低声说了一句：
“制度当然要严，但对制度中不能覆盖的先锋典型，也不能因噎废食。否则，制度就会变成平庸的保护壳。”
这句话不重，却是直击要害。
陆怀安却不恼，笑了笑：
“郑书记说得对，我的意
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