万鹏坐上自己的越野车，心急火燎地对司机说：“小刘，去青云街，你立即打通黄大发的电话，我有急事找他。”
司机小刘答应一声说：“好的，老板。”边开车边用手机打通了龙江市公安局城中分局局长黄大发的电话。
黄大发此时正在自己的办公室里值班。因为他知道，今天有许多大人物要在龙江市过夜，为首的就是省委书记王一鸣。他作为城中分局的公安局长，担负着龙江宾馆周围几平方公里市区的警戒工作，这个时候千万不能出什么纰漏啊！像他这样的副处级干部，现在心里也是非常纠结的，大领导不来视察吧，他们没有结识大领导的机会；大领导来了吧，万一出了什么事情，他们这些人就只能吃不了兜着走。他们一辈子最怕的就是在自己的地盘上出大事，因为只要不出大事，按部就班地混日子，他们的生活那还是相当惬意的。
城中区是龙江市的中心城区，市委、市政府在这里，最繁华的商业中心也在这里，这里常年生活着几十万人口，是整个龙江市最有活力的地方。
在这里当公安局长，绝对是一个肥差啊！你别看黄大发仅仅是一个副处级干部，官方的正式职务是城中区副区长兼城中公安分局局长，但是他手里掌握的资源多啊。在自己管辖的区域内，有几十家星级酒店，那些大大小小的私人旅馆就更不用说了。还有上百家的饭店、歌厅、按摩店、桑拿屋，这些地方能不能正常营业，基本上都是黄大发一句话的事。他要是想找你的麻烦，随便一句话，一个眼色，他下面那些小兄弟就能冠冕堂皇地找个理由，让一家酒店或者一个企业吃不了兜着走。到时候你就知道他这个小小的副处级干部的厉害了。
在龙江市公安系统，谁都清楚黄大发是万鹏局长最欣赏的小兄弟之一，他这个位子也是一个人人垂涎的关键岗位，在这个位子上，要什么就有什么，手下管了五百多个警察，漂亮的警花总有十几个，你想玩女人有的是；你想要钱，逢年过节
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