可以参与重大事项的决策。每个人手下也有具体分管的部门，所以在县里这是实权派。
此外，就是几十个正处级、副处级干部了。他们是县人大主任、副主任，县政协的主席、副主席，再加上那六个副县长，还有几个调研员、副调研员。林林总总，能坐满几个大桌。这些人都是在职的领导干部，在县里工作了一辈子，还活跃在政治舞台上，谁手下都有一批自己的铁杆部下，他们随着自己影响力的不同，在一个县里扮演着不同的角色。他们通常都是江左县本地人，是典型的地头蛇。俗话说，强龙不压地头蛇。有时候，县委书记胡润东和县长廖云海都要在一些事情上争取这些人的意见。因为在县里，一些事情很具体，很复杂，里面盘根错节，说不定就伤住不该伤害的人了。你处理得不够谨慎，不够全面，就可能伤及无辜，为自己惹来不必要的麻烦。
此外还有一股不容忽视的力量，就是在县城里还生活着一些退休的老干部，他们当年在位的时候，都是正处级或者副处级，在县里担任过非常重要的领导职务，现在虽然年纪大了，退出了领导岗位，但是他们的子女都走上了各个领导岗位，说不定就是副县长、人大副主任、政协副主席了，最差的，也在各个乡镇当上副镇长，或者在县直机关当上副局长、副主任了，他们通过子女联姻，你把闺女嫁给我儿子，我把侄女嫁给你小舅子，这样，盘根错节，形成了一个颇具中国特色的关系网。说得粗俗些，就是裤裆里并联加上串联的大家族。围绕着每一个当地的头面人物，都会形成一个凝聚力很强的小团体，他们的周围，是通过姻亲关系、老乡关系、同学关系、战友关系等等各种因素，组成的一个有亲情、有感情、有厉害关系、牵一发而动全身的战斗集体。这也是一股相当有实力的力量。
在这些处级干部下面，是全县七八十个拥有实权的正科级干部。他们要么是县直机关的一把手，不是局长，就是主任。要么是各个乡镇的党委书记或者镇长。他们的官
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