权﹐调兵之权在兵部﹐每逢战事发生﹐由皇帝命将为帅﹐调领五军都督府所辖卫所之兵佩印出征。军还即归印于朝﹐兵回卫所。
简而言之，五军都督府和兵部这两个军事机关都听命于皇帝，五军都督府调有统兵权而无调兵权，兵部拥有调兵权而无统兵权。五军都督府和兵部相互节制互不统属。
可是，这个制度后面随着九边镇军权力逐步加大，渐渐地就流于虚设，最后被彻底裁撤，各军都督一职也变为加衔，比如山东总兵官刘春现在就是左都督。
卢九德的说传达的皇帝密旨的大概意思是，准备恢复土木堡之前勋贵领军的旧制，而这一机构，他准备让刘孔诏和汤于文主持。
不过，要设五军都督府，使之成为名副其实的最高军事机关，必须有一支可靠的能打仗的部队。说句实在话，刘孔诏和马鸾的军队实在是太烂了，根本就个个鸡勒。如果以此为基础重建，最后只可能是一场笑话。
而且，这事动的是各大军镇的蛋糕，必然受到各镇的强力反对，没有军队，朝廷根本就顶不住，说不好又将是一场大乱。桂王和潞王还好好活着呢，军阀们要换马，只需直接带军过江就是，到时候谁抵挡得住。
因此，想来想去，只能看看能不能从宁乡军那里挖点人马过来。
卢酒德说，听闻孙元手下第一大将骑兵军统领汤问行是信国公府的子弟，汤于文的弟弟，看汤于文能不能过江一趟，把他给争取过来。
骑兵乃是这个世界上最强大的兵种，据说孙元的骑兵军有战马万匹，精壮士卒五千。再加上五六千辅兵马弁，可谓是宁乡军精华中的精华。有此一万多铁骑在手，陛下号令天下，莫敢不从。
最后，卢九德一揖到地，诚挚地说：“信国公，我大明，陛下就拜托你了。”
说句实在话，汤于文觉得，皇帝此举可谓英明。
其实，明朝自土木堡之后，军制就出了大问题。明朝开国初
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